Юридическая клиника Тверского государственного университета

Юридическая клиника Тверского госуниверситета была организована по инициативе декана юридического факультета Л.В. Тумановой при Тверском фонде поддержки юридического образования «Высшее учебное заведение (институт) «Юрист» в 1997 г. Руководство клиникой приняла на себя Л.П. Михайлова.
С 1998 г. клиника получает финансовую поддержку Фонда Форда, а с 2000 г. – и Института «Открытое Общество» (Фонд Сороса. Россия), благодаря которым создана материально-техническая база, обеспечивающая ее успешную деятельность.
В соответствии с приказом ректора ТвГУ в 1999 г. на базе юридической клиники создана лаборатория клинических методов обучения, которую также возглавила Л.П. Михайлова. С 1999 г. администратором юридической клиники работает Г.Ф. Воронина.
Целью создания клиники, а впоследствии и лаборатории явилось:
1.    Совершенствование  методического обеспечения клинического образования и популяризация деятельности юридической клиники путем подготовки и издания учебно-методических пособий клинического направления; разработки и издания учебных программ по факультативу «Юридическая клиника».
2.    Совершенствование образования студентов, проходящих обучение в юридической клинике с целью:
-    выработки у студентов навыков, необходимых юристу-практику;
-    воспитания у студентов чувства профессиональной ответственности, обучения нормам профессиональной этики.
3. Участие в решении социальных проблем региона путем оказания бесплатной юридической помощи социально незащищенным слоям населения.
В юридической клинике в настоящее время работают 9 преподавателей юридического факультета, а именно: Л.П. Михайлова, к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса и правоохранительной деятельности; Л.В. Туманова, д.ю.н., профессор, зав. кафедрой гражданского процесса и правоохранительной деятельности; А.С. Федина, к.ю.н., доцент гражданского процесса и правоохранительной деятельности; В.В. Харитошкин, к.ю.н., доцент, зав. кафедрой уголовного права и процесса; Ю.А. Дронова, к.ю.н., доцент кафедры уголовного права и процесса; Н.Г. Яковлева, к.ю.н., доцент кафедры уголовного права и процесса; А.Н. Матросов, ст. преподаватель кафедры уголовного права и процесса; Ю.В. Васильчук, к.ю.н., доцент кафедры трудового и экологического права; М.В. Самойлова, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права.
Для организации процесса обучения преподавателями разработаны программы курсов «Основные навыки юриста», «Профессиональная этика юриста», «Судебная адвокатура», «Основы профессиональной деятельности и мышления», «Защита экологических прав граждан», методические материалы по «Живому праву», материалы для чтения. Михайлова Л.П. является соавтором учебного пособия «Профессиональные навыки юриста: опыт практического обучения» (М.: Дело, 2001). Названные преподаватели ведут занятия по курсам по выбору и курируют работу студентов по делам клиентов юридической клиники.
В настоящее время в юридическую клинику на основе заявлений и последующего отбора зачисляются студенты 2 – 3 курсов дневной формы обучения. Зачисление оформляется приказом по юридической клинике. Продолжительность обучения в юридической клинике составляет, как минимум, 2 семестра. По желанию студентов обучение в юридической клинике может продлиться еще на 2 семестра. А студенты 5 курса, прошедшие обучение в юридической клинике, по своему желанию могут продолжить работу в юридической клинике в качестве волонтеров и пройти в клинике производственную практику.
Немного статистики. В 1997 – 1998 уч. г. обучение в клинике проходили 16 студентов-энтузиастов 5 курса.
В 1998 – 1999 уч. г. студентами юридической клиники были 22 студента 4 – 5 курсов.
В первом семестре 1999 – 2000 уч. г. – 27 студентов 3 – 5 курсов, во втором семестре – 33 студента этих курсов.
В 2000 – 2001 уч. г. – 67 студентов 3 – 5 курсов.
В 2001 – 2002 уч. г. – 95 студентов 2 – 5 курсов.
В 2002 – 2003 уч. г. – 75 студентов 2 – 5 курсов.
Обучение в юридической клинике состоит в проведении  групповых занятий, направленных на формирование навыков юриста-практика. Базовыми курсами для проведения занятий являются следующие: курс «Основные навыки юриста» (в т.ч. темы «Профессиональная этика юриста»; «Интервьюирование», «Консультирование», «Основы юридической техники»); курс «Судебная адвокатура» (в т.ч. «Анализ дела», «Выработка позиции по делу», «Планирование дела», «Работа с доказательствами», «Допрос в суде», «Судебная речь (прения)»); курс «Основы профессиональной деятельности и мышления». Эти занятия организуются и проводятся  в соответствии с расписанием учебных занятий юридической клиники. В ходе этих занятий основу методики обучения студентов составляют интерактивные методики: творческие (проблемные) задания, работа в малых группах, интерактивное выступление, сократический диалог, мозговой штурм, ролевые игры.
Другой необходимой и значимой составной частью обучения в клинике является практическая работа студентов: оказание юридической помощи социально незащищенным гражданам и правовое просвещение населения региона. Эта работа состоит в том, что студенты под руководством преподавателей клиники оказывают правовую помощь гражданам, обратившимся на личный прием в общественные приемные юридической клиники, осужденным к лишению свободы – на личном приеме в трех исправительных учреждениях Тверской области и по программе «Адвокат по переписке». Работа студентов юридической клиники по делам ее клиентов постоянно контролируется преподавателями клиники путем осуществления кураторства над делом клиента, в том числе индивидуального собеседования со студентом по каждому принимаемому по делу решению и обязательного одобрения документов по делу. Контроль работы студентов осуществляется и путем составления студентами периодических отчетов и резюме по делам клиентов клиники. Используется также такая форма контроля, как подготовка студентами публикаций к изданию в Бюллетене юридической клиники.
Практическая работа юридической клиники осуществляется в рамках деятельности 4 секций.
1.    Клиника общего права. Руководит секцией Михайлова Л.П. В настоящее время организован прием социально незащищенных граждан Твери в общественных приемных юридической клиники на базе Центрального районного суда г. Твери, Совета ветеранов г. Твери, библиотеки для слепых Тверского областного общества слепых и юридического факультета ТвГУ. По результатам личного собеседования с гражданами студенты под руководством преподавателей клиники проводят консультирование граждан, подготавливают проекты процессуальных документов, представляют интересы граждан в суде по гражданским делам.
Так, за 1997 – 1999 уч. г. была оказана помощь 50 гражданам. За  1999 – 2000 уч. г. – 449 гражданам. За 2000 – 2001 уч. г. – 130 гражданам. За 2001 – 2002 уч. г. юридическая помощь была оказана 364 гражданам, в том числе 106 из них (т.е. почти 1/3 обратившихся) были подготовлены документы для обращения в суд и иные государственные органы, интересы 20 граждан студенты юридической клиники представляли в суде. За 1 семестр 2002 – 2003 уч. г. правовую помощь получили 127 граждан. Обращения в клинику связаны с вопросами гражданского права (о признании недействительными договоров; возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности; установление юридических фактов; определение долевой собственности; об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанном с лишением владения; о признании гражданина недееспособным; споры о наследстве и т.д.), жилищного права (регистрация по месту жительства и пребывания, принудительное выселение и т.д.), пенсионного обеспечения, семейного права (расторжение брака, алиментные обязательства супругов, родителей и детей, установление отцовства и т.д.), трудового права (восстановление на работе, взыскание задолженностей по зарплате и т.д.).
2.    Правовая помощь осужденным к лишению свободы. Руководитель секции – Харитошкин В.В. На основании договора с Управлением исполнения наказаний по Тверской области студенты оказывали правовую помощь осужденным к лишению свободы по двум направлениям: а) по программе «Адвокат по переписке»; б) личный прием осужденных в трех исправительных учреждениях Тверской области (учреждения ОН-55/1, ОН-55/10 – г. Тверь и учреждение ОН-55/7 – г. Ржев-1). Работа строится путем проведения личного приема осужденных в исправительных учреждениях и организации переписки с этой категорией граждан. На основании результатов собеседования и изучения представленных осужденными документов студенты под руководством преподавателей готовят письменные консультации. Так, в 2001 – 2002 уч. г. на личном приеме в исправительных учреждениях студенты проконсультировали 250 осужденных к лишению свободы, содержащихся в исправительных учреждениях Тверской области.  По программе «Адвокат по переписке» студенты ответили на 183 письма осужденных к лишению свободы. Наиболее часто встречающиеся вопросы: законность и обоснованность приговоров к лишению свободы, порядок и основания обжалования вступившего в законную силу приговора суда, основания и порядок перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое и др.
3.    Экологическое бюро. Руководитель секции – Васильчук Ю.В. Работа строится  в основном по правилам работы клиники общего права. В рамках работы секции организуются групповые занятия по обсуждению проблем защиты экологических прав граждан, в том числе занятия с участием практических работников (судьи, должностные лица комитета по земельным ресурсам и землеустройству и др.). Особенностью работы этой секции является специфика юридических вопросов, по которым оказывается правовая помощь, а именно: режима пользования земельными участками, об определении порядка пользования земельными участками, законности переоборудования жилого помещения в нежилое в связи с ухудшением экологической обстановки на прилегающей к зданию территории, и т.д.
4. Секция «Живое право». Руководитель секции – Н.Г. Яковлева. Работа студентов секции состоит в правовом просвещении населения. Студенты под руководством преподавателя разрабатывают циклы занятий на правовые темы. Эти занятия студенты еженедельно проводят в тверских общеобразовательных школах в 9 – 11 классах, используя при этом интерактивные методики преподавания.
Кроме проведения занятий с учащимися общеобразовательных школ, юридическая клиника имеет некоторый опыт просветительской работы  с гражданами с ограниченными возможностями. Так, под руководством преподавателя клиники Самойловой М.В. студенты клиники разработали и провели занятия для незрячих граждан в помещении областной библиотеки для слепых на следующие темы: особенности договоров купли-продажи и ренты, предметом которых является жилое помещение; новое законодательство о наследовании.
В клинике начинается новое направление деятельности (руководитель Л.В. Туманова): защита прав и интересов граждан в отношениях с властью и международно-правовая защита. Эта деятельность состоит в анализе нормативно-правовых актов Тверской области с точки зрения соответствия их правам и законным интересам граждан, а также изучении и анализе дел о нарушении избирательных прав граждан и дел, связанных обжалованием действий и решений государственных органов и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
Работа юридической клиники Тверского государственного университета периодически освещается в региональных средствах массовой информации. Публикации носят в основном характер информационной поддержки.
В заключение отметим, что юридическая клиника Тверского государственного университета получила признание как одна из первых в современной России. Ее деятельность поддержана и одобряется государственными органами и должностными лицами, а также положительно оценивается гражданами. Доказательствами такого признания является тот факт, что на базе клиники было проведено пять летних школ для студентов юридических вузов России и государств СНГ “Академия прав человека” (1998 – 2002 гг.) и семинар по клиническому юридическому образованию для руководителей юридических клиник России (10 июля 2000 г.). А также  организованы и проведенв в 1999 – 2000, 2000 – 2001, 2002 – 2003 уч. гг. стажировки преподавателей юридических клиник других вузов (Красноярского государственного университета, Иркутского государственного университета, Забайкальского института предпринимательства и права (Чита), Санкт-Петербургского института права им. Принца П.Г. Ольденбургского, Поморского государственного университета, Новгородского государственного университета, Хабаровской академии права, ИГП РАН РФ (Москва), Северо-Кавказского технического университета, а также Центра по изучению прав человека и гуманитарного права Ташкентского юридического института). Целью этих стажировок было изучение опыта организации практического обучения студентов и методического обеспечения такого приема обучения.
В целях совершенствовия организации и деятельности юридической клиники ее преподаватели периодически повышают свою квалификацию. Так, Л.П. Михайлова была участником Третьего и четвертого международных коллоквиумов по проблемам клинического юридического образования (Варна – София (2000), Рига (2001)), семинаров для преподавателей юридических клиник России (Новосибирск (2000)), семинаров для преподавателей юридических клиник СНГ (Москва (2000, 2001), Ереван (2002), Минск (2002)). Н.Г. Яковлева – международной школы «Street law» (Будапешт (2001)). Ю.А. Дронова – Международной школы «Международные и внутренние механизмы защиты прав человека» (Саратов, 2002). Администратор клиники Г.Ф. Воронина в рамках программы «Открытый мир» ознакомилась с работой юридической клиники Вермондской школы права (США, 2002). Преподаватели и студенты клиники (Воронина Г.Ф., Матросов А.Н., Ковалев А., Сергуненко П.) проходили стажировку в юридических клиниках г. Архангельска и  Красноярска.

Оставить комментарий

Внимание: Модератор имеет право удалить ваш комментарий.