В рамках реформирования ЖКХ продолжался процесс формирования рыночных отношений в отрасли, совершенствования правовых и организационных отношений, дальнейшего развития жилищного самоуправления.
Переход на 100% оплату населением жилищно-коммунальных услуг создал предпосылки к созданию условий для привлечения на рынок жилищно-коммунальных услуг хозяйствующих субъектов частной и смешанной формы собственности. Доля негосударственных предприятий в отрасли составила 79 %, увеличившись за последние два года на 27%, при общей численность предприятий, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, – 455.
Продолжался процесс формирования конкурентной среды в отрасли, дальнейшего развития жилищного самоуправления. По состоянию на 1.07.2009 в области на рынке жилищных услуг функционировали 103 управляющие компании, 81 % из которых частной формы собственности.
Большая часть жилищного фонда области перешла в собственность граждан. Объем приватизированных жилых помещений составил 72 % от общего объема жилого фонда области, подлежащего приватизации.
Активизировалась работа по объединению граждан в товарищества собственников жилья (ТСЖ). По состоянию на 01.07.2009 в области создано 601 ТСЖ (на 1 января 2009 года их число составляло 395, рост – 152,2%), функционируют также 266 жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) с полностью выплаченным паем.