Проблема реализации жилищных прав несовершеннолетних осужденных

Подготовка к освобождению из колонии. Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста РФ от 13 января 2006 г. N 2) гласит: несовершеннолетние осужденные, подлежащие освобождению, направляются, как правило, к месту жительства родственников. Родственникам сообщается о дне освобождения и предлагается прибыть в колонию для встречи и сопровождения его к месту жительства. Если у освобождаемого несовершеннолетнего осужденного нет родственников, администрация колонии направляет запрос в орган опеки и попечительства, подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, по его прежнему месту жительства с просьбой решить вопрос обеспечения такого лица жилой площадью. В необходимых случаях несовершеннолетний осужденный после освобождения в установленном порядке может быть направлен в школу-интернат либо передан органам опеки и попечительства. Несовершеннолетние осужденные в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников либо работников исправительного учреждения. К решению вопросов социальной защиты и бытового устройства освобождающихся, привлекаются попечительские советы, создаваемые при каждой колонии. Осужденные несовершеннолетние составляют заявление на имя начальника исправительного учреждения об оказании помощи в бытовом устройстве по избранному месту жительства. Руководством исправительного учреждения на имя начальника органа местного самоуправления составляется запрос о проверке возможности предоставления регистрации и жилья.

Предоставление жилого помещения нуждающимся. (по договору социального найма). Согласно Жилищному кодексу РФ (ст. 57): вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам, по окончании их пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Для этого данной категории граждан необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся. В течении трех дней орган, осуществляющий принятие на учет должен  дать ответ.

Постановка и снятие с регистрационного учета по месту жительства. С момента вступления решения суда в законную силу несовершеннолетние осужденные снимаются с регистрационного учета по месту жительства и ставятся на регистрационный учет, по месту отбывания наказания.

После освобождения из исправительного учреждения, несовершеннолетние осужденные имеют право зарегистрироваться по месту своей бывшей регистрации (по месту жительства родителей, других родственников, опекунов, попечителей, домов-интернатов, учебно-воспитательных учреждений…). В случае отказа, по какой-либо из причин, в регистрации несовершеннолетний имеет право обратиться в органы опеки попечительства за защитой своих нарушенных прав, а так же оспорить решение в судебном порядке.

Снятие детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение. ФЗ№159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” говорит о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Эта же категория граждан, не имеющая закрепленного жилого помещения после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью.

К сожалению, на сегодняшний день правовая система Российской Федерации несовершенна и работает не в полной мере, тем самым не обеспечивая надлежащей социальной защиты нуждающимся в ней гражданам. На практике осужденные несовершеннолетние, освобождаясь из мест лишения свободы остаются без жилья и становиться очень трудно доказать даже право на него, не говоря уже об остальном. Как устранить несовершенства системы? Как защитить тех, кто нуждается в этом?

Дудукалова А.В, студентка 5 курса факультета управления и права,
Янкина С.А., студентка 5 курса факультета управления и права

Оставить комментарий

Внимание: Модератор имеет право удалить ваш комментарий.