Организация, Обязательные стандарты

Все клиники должны быть организованы таким образом, чтобы создать максимальные условия для объективности, прозрачности, четкости в работе и экономичного использования ресурсов.

  • Все клиники должны иметь юридическое лицо.

Комментарий: Автономность будет способствовать устойчивому развитию клиники и поз-волит действовать независимо и отвечать за качество образования и финансовое обеспечение. Многие доноры будут предоставлять финансирование через университет. Но независимое финан-сирование не может и не должно считаться необходимым условием для создания жизнеспособной и эффективной программы клинического образования. Начинать создание клиники можно и доста-точно ограниченными финансами и иными ресурсами.

Хотя все клиники должны быть связаны с аккредитованными университетами, следует избегать контроля со стороны юридического факультета или администрации университета или вмешательства, несовместимого со стандартами и современным клиническим юридическим образованием. Клиника должна самостоятельно управлять своей юридической, образовательной и финансовой деятельностью.

  • Все клиники должны разработать и выполнять стратегический план, состоящий из четырех компонентов (1) миссии, цели и задач, (2) устойчивого развития, (3) ежегодного рабочего плана и (4) плана маркетинга.

Комментарий: Клиника должна иметь формулировку своей миссии, которая четко определяет цель и задачи. Цель представляет собой изложение основания для существования клиники и должна быть единственной, в то время как задач клиники может быть несколько, и они должны указывать на то, каким образом будет достигнута поставленная цель. Примерами цели могут быть «осуществление теоретического практического обучения в сочетании с практическим опытом» или «предоставление объективной правовой помощи тем, кто не может позволить себе пользоваться юридическими услугами» или «повышение правовой культуры».

В разделе стратегического плана, посвященном устойчивому развитию, содержится перс-пектива и план работы без донорской помощи. План устойчивого развития должен включать ана-лиз эффективности работы клиники, а также существующие и потенциальные источники дохода. Среди возможных источников дохода следует указать способность и желание клиентов платить за юридические услуги, денежный и материальный вклад университета, правительства и других доноров.

Рабочий план клиники содержит подробное описание деятельности клиники в предстоящем году наряду с объективными индикаторами выполнения пунктов плана. Рабочий план представляет собой инструмент менеджмента, с помощью которого руководство клиники может успешно выполнить цель и задачи, он также является основой мониторинга и отчетности.

План маркетинга клиники дополняет план устойчивого развития путем предоставления средств для публикации и продвижения деятельности клиники. Клиника должна определить це-левую группу, состоящую из клиентов, на которых рассчитаны услуги клиники в соответствии с ее специализацией. Рекламный материал и раздача материала должны быть рассчитаны на целевую аудиторию. По прошествии некоторого времени клиника должна провести мониторинг клас-сификации дел с целью уточнения целевой группы в целях маркетинга. Маркетинговый материал должен указывать местонахождение клиники, часы приема и персонал клиники. Примерами средств маркетинга могут служить буклеты, брошюры, радио, базары, телевидение, социальная ре-клама, а также спичечные коробки, билеты и т.д. Клинике настоятельно рекомендуется распро-странять информацию о своей деятельности, в особенности об успехах, среди международных организаций, неправительственных организаций, других клиник, руководителей государственных органов и системы высшего образования.

  • Все клиники должны в своем составе иметь хотя бы одного преподавателя университета, при котором работает клиника.

Комментарий: для того, чтобы эффективно представлять интересы клиентов и преподавать право студентам штатный юрист должен иметь лицензию и хотя три года практического опыта в области специализации клиники. Например, штатный юрист, работающий в клинике по уголовному праву, должен иметь обширный опыт представления клиентов по уголовным делам. Также предпочтительно, чтобы штатный юрист имел хотя какой-то опыт преподавания права.

  • Все клиники должны соблюдать кодекс профессиональной этики

Комментарий: Все клиники должны разработать кодекс этики, определяющий роль и от-ветственность студентов и преподавателей клиники. Как минимум этот кодекс должен определить конфиденциальность, компетентность, действие в наилучших интересах клиента и конфликт интересов2, а также положения из Закона Кыргызстана об адвокатуре3. В отсутствие кодекса этики Кыргызской Республики можно использовать клинический кодекс этики Российской Федерации.

  • Во всех клиниках должно быть компетентное руководство, ответственное за постановку и регулирование выполнения цели клиники, а также за менеджмент персонала, этику и финансовые вопросы.
  • Все клиники должны подбирать штат на нейтральной, прозрачной и конкурентной основе.
  • Все клиники должны нанимать штатных сотрудников на основе письменного трудового договора.

Комментарий: Все штатные должности должны быть четко определены, включая подробное описание должностных обязанностей, условий работы, сроков и условий найма, зарплаты, ожиданий и т.д.

  • Все клиники должны ежегодно проходить независимый финансовый аудит один или более раз, если об этом просит Консультативный Совет.
  • Каждая клиника должна установить пропорции численности студентов и юристов, под чьим руководством работают студенты.

Комментарий: С целью обеспечения надлежащего уровня руководства и преподавания студентам каждый юрист клиники должен получить не более 8-10 студентов для руководства. Более низкая пропорция может быть рекомендована при наличии других факторов, включая время, которая проводит в клинике руководящий юрист и категории дел.

В. Рекомендуемые стандарты

  • Все клиники должны находиться под надзором Консультативного Совета, состоящего из представителей юридической общественности, активно занятой в сфере специализации клиники, университета или НПО и другие доноров.

Комментарий: Консультативный Совет должен состоять из 5-7 специалистов на доброво-льной основе (общественных началах). Цель консультативного совета – оказание помощи и содей-ствия развитию клиники, но невмешательство в ежедневную работу. Совет проводит оценку проекта дважды в год.

  • Все клиники должны установить связи с другими организациями в сфере клинической специальности.

Комментарий: С целью совершенствования клинического образования, развития специа-лизации, обмена опытом и информацией и содействия устойчивому развитию, клинике рекомен-дуется сотрудничать с организациями представителями юридической профессии, такими как про-куроры, судьи, офицеры правоохранительных органов, места заключения, образовательные учреж-дения, доноры, другие клиники, различные Министерства и т.д.


2 Цитата из Закона Кыргызстана об адвокатуре.

3 Добавить цитату из Кодекса Российской Федерации о клинике.

Комментирование закрыто.